Recomendaciones de política nacional ante la crisis
REALISMO CRUDO
• NATURALEZA DE LA PANDEMIA.
Enfermedad que vino para quedarse.
Se desconoce su alcance:
1. Muta. Por ahora detectados 4 diferentes formas con diferentes propiedades
2. Se adapta más a unos genes humanos que a otros... (Es racista).
3. Se transmite inter-especies? Casos de felinos... El zancudo?
4. Se repite, no hay en algunos casos autoinmunidad
Vacuna a 1 año plazo, el mejor estimado.
Cocktail de drogas (Similar al Sida).
Medicina natural?...
Fortalecimiento del sistema inmunológico natural, practicas alimenticias, dieta balanceada, ejercicio, sol y aire puro,...
Los Gobiernos están llamados a dirigir a la sociedad para resolver el problema sanitario.
Los Gobiernos por sí solos, NO PUEDEN HACERLO, deben llamar a la cooperación a diferentes sectores sociales, especialmente al sector privado. Necesidad de un liderazgo adecuado.
El objetivo sólo puede consistir en ganar tiempo para ADMINISTRAR LA CAPACIDAD SANITARIA de la mejor forma posible y en consecuencia salvar la mayor cantidad de vidas.
El objetivo es en sí, limitado, temporal.
El consenso mundial es que el plazo máximo de un cierre total de la economía no debe ser mayor de 2 meses. Posteriormente a ese plazo, la disrupción de la actividad económica se convierte en catastrófica y difícil de reactivar, ocasionando en consecuencia pérdidas graves de empleo y demanda agregada (económica), problemas sociales, caída del ingreso fiscal y limitación de la actividad del gobierno etc.
• EFECTOS GLOBALES DE LA PANDEMIA
La pandemia ha demostrado la fragilidad en la que la Globalización está montada. En una crisis de esta naturaleza la tendencia nacional es Sálvese Quien Pueda...
Ejemplos:
Alemania con Italia: en la Unión Europea se abandonó a Italia dejándola a su suerte sola para resolver su problema...
De China con Japón, las fábricas japonesas en China son las producen los artículos esenciales de salubridad como mascarillas; en la pandemia, China dejó de enviar producto de las fábricas japonesas a Japón y las pocas que enviaron las cobraron incrementándose 10 veces el valor... Etcétera.
Esta situación provocará sin dudas cambios geopolíticos importantes en la balanza de poder mundial.
La disrupción de las cadenas de suministro del comercio mundial, implican una caída en uno de los más importantes factores del crecimiento económico. La dependencia de los productos chinos, generaron una debilidad sistémica en el abastecimiento y logística mundial. Se impone en el futuro una diversificación de las cadenas de suministro global.
La pandemia se suma a otros problemas de orden global como el cambio climático que vendrá a producir escasez de alimentos... En el caso de Guatemala, los desastres naturales de las últimas dos décadas han representado una pérdida de 2 mil millones de USD.
El efecto central en la economía mundial, es una depresión/recesión económica mundial, que implica una caída general de la inversión nacional e internacional, la quiebra de una gran cantidad de negocios, y por supuesto un grave desempleo. Una deflación inicial en los precios, la emisión gigante de dinero inorgánico, que produce un endeudamiento sin precedentes que hipotecarán por los menos a dos generaciones y eventualmente, si ese dinero no se invierte en actividades productivas de corto o largo plazo, se producirá una inflación mundial sin precedentes.
La única forma de resolver un problema global de esta envergadura es por medio de una acción global de cooperación conjunta. Para ese efecto es indispensable la competencia adecuada de los respectivos gobiernos y de las organizaciones internacionales y un claro liderazgo mundial. Veo con mucha dificultad que se realice este escenario... Más aún pareciera nos encontramos en un proceso claro de confrontación mundial...
Si en caso, la conflictividad actual se convierte en una disputa geopolítica por el nuevo orden mundial, o eventualmente una guerra, las soluciones se postergarán más allá de lo previsto en este documento.
Luego de 2 meses de paralización de la economía mundial, la recuperación será mucho más difícil. La quiebra de innumerables empresas producirá un desempleo global de grandes proporciones disminuyendo la demanda global, la nacional y en consecuencia una caída en la generación de bienes y servicios, pudiendo ser un círculo vicioso hasta que encontremos la colaboración mundial... o regional...
Cualquier política debe tener como principal propósito, la estimulación en la generación de empleo, lo cual se produce principalmente en la pequeña y mediana empresa, en la creación de infraestructura y en la reactivación del agro e industrias de servicios.
Se estima que la pandemia global será responsable de una mayor diferenciación social.
• IMPACTO EN GUATEMALA
La crisis ha empezado y podemos sentir sus efectos. Un adecuado diagnóstico nos permitirá navegarla mejor...
Somos una economía abierta, agroexportadora y de pequeña industria ligera, en consecuencia dependiente de nuestras exportaciones e importaciones principalmente a los Estados Unidos y a la región centroamericana, para mantener el dinamismo de la economía.
Guatemala se encuentra en inmejorable posición financiera y económica para resolver el problema gracias a lo conservador de nuestra política financiera, a nuestra fortaleza agroexportadora y a que nuestra industria, está orientada hacia Centroamérica.
El sector público es pequeño, respecto al PIB (12%) y en consecuencia la solución DEBE estar centrada en el sector privado, son los bueyes de la carreta y el gobierno el carretero. Cualquier amenaza a la efectiva participación del sector privado es altamente contraproducente.
Al caer la economía mundial, caerán aún más nuestros ingresos por remesas y habrá baja de los precios de exportación en nuestros productos y del turismo, y aunque existen otros factores favorables como la baja del precio de los hidrocarburos, esto posiblemente genere un impacto negativo en la balanza de pagos y en consecuencia se forcé una devaluación monetaria, la que hay que manejar cuidadosamente, tomando en consideración nuestros principales mercados y vecinos. La rentabilidad será trasladada al sector exportador afectándose las importaciones.
El cierre económico nacional, no debe ser mayor de 2 meses. Se sugieren pruebas aleatorias y estadísticas periódicas para determinar la verdadera extensión, alcance, áreas geográficas o sociales de la enfermedad y poder tomar medidas ad hoc, parciales en el territorio nacional sin afectar otros sectores de la economía.
El Gobierno ha sido ejemplar en el manejo sanitario de la crisis especialmente considerando las limitaciones en sus recursos. Adicionalmente, ha incurrido en un endeudamiento acelerado incrementándose en consecuencia el servicio gubernamental de la deuda. Debe iniciarse inmediatamente una renegociación de los términos del endeudamiento externo y refinanciarse con esperas y quitas, aumentando los periodos de gracia y disminuyendo la tasa de interés y el servicio de la deuda.
El gasto público derivado de los nuevos recursos financieros producidos por la deuda, han sido destinados en algunos casos, menos importantes, a resolver la debilidad política del actual gobierno, apuntalando consensos, debe vigilarse con cuidado este extremo para que no exista contubernio político y corrupción.
El cierre económico implicará una disminución de los ingresos fiscales, los que aunados al incremento del gasto público y servicio de la deuda, causarán un grave déficit financiero en el gobierno central para este y el próximo año. Es por eso que debe coordinarse con el sector privado, especialmente bancario a fin de resolver inmediatamente la reactivación económica, facilitando el crédito, disminuyendo la tasa de interés, produciendo la mora en el pago de las obligaciones financieras y estimulando principalmente la actividad agrícola de seguridad alimentaria. El sistema bancario nacional es sólido, profesional y puede sugerir la mejor forma de hacerlo.
El gobierno central debe concentrarse en sus funciones fundamentales y disminuir el gasto público innecesario. En consecuencia debe centrarse en Salud, Educación, Protección del Medio Ambiente, Infraestructura y Seguridad y Justicia. Un programa agresivo de infraestructura bien planificada podría tener extraordinario efecto en la generación de empleo y la disminución de los costos logísticos de comercio. Los sindicatos gubernamentales deben restringirse en su actividad contestataria y, cada puesto laboral en el sector público que se deje de ocupar, no debe ser contratado de nuevo.
Debemos fortalecer las capacidades exportadoras y de comercio a Centroamérica, el Caribe y México.
La crisis financiera de corto plazo en las pequeñas y medianas empresas, que son las mayores generadoras de empleo, debe solucionarse por medio del otorgamiento INMEDIATO de crédito de capital de trabajo de 3 meses por el sistema bancario, a efecto de continuar con su operatividad. Las pequeñas y medianas empresas deben contratar personal necesario para su funcionamiento de forma inmediata. Uno de los criterios del otorgamiento de los créditos puede ser la cantidad de empleos que generan.
El desempleo de no resolverse inmediatamente será fuente de descontento social que aunado a nuestra fragmentación y conflictividad histórica, puede convertirse en un nuevo ciclo de destrucción y confrontamiento. Para el efecto se sugiere la liberalización del mercado del empleo, que se permitan jornadas flexibles, se elimine el salario mínimo y sustituirlo por una bonificación incentivo vinculada directamente a la productividad. La liberalización del mercado de trabajo eliminará rápidamente el subempleo. Toda esta medida sería temporal.
La autosuficiencia alimentaria es prioridad, de tal forma que el Gobierno debe mantener un estricto apoyo a la propiedad privada a efecto de que se produzca ahora que inician las lluvias un estímulo a la producción agrícola nacional. Apoyo a proyectos de riego y tecnologías agrícolas se convierten en prioridad.
La devolución del crédito fiscal de IVA para los exportadores es de urgencia nacional, pueden crearse CERTIFICADOS DE ABONO TRIBUTARIO para el efecto que puedan ser descontados en el sistema bancario.
Los apoyos de una acción gubernamental deben estar dirigidos a la resolución de los problemas nacionales, dejando a un lado los intereses propios. Las Universidades deben ser centro de innovación, la Prensa radial, escrita o televisiva deben buscar las fuentes verídicas y serias de las información; y el sector privado coordinar los esfuerzos de todos sus sectores para paliar esta crisis.
En caso, la situación sale de control, debemos estar preparados para la aplicación de la Ley Marcial en la administración de los servicios públicos.
• OPORTUNIDADES
Todas las crisis presentan oportunidades y esta no es la excepción.
Tenemos oportunidad para lograr por medio de la colaboración solidaria una identidad e integración nacional.
Tenemos una oportunidad para liderar la Unión Centroamericana y del Caribe.
Podemos reorientar nuestro servicio exterior para hacerlo consecuente con las necesidades del país, orientando las donaciones internacionales a las áreas de mayor impacto en el desarrollo social y empleo.
Tenemos la oportunidad para insertarnos inteligentemente en las cadenas de suministro global y regional por nuestra privilegiada posición logística y fortalecer nuestra producción orientada a mercados internacionales. Muchas empresas internacionales están abandonando China y buscarán reubicación para servir el mercado más grande del mundo, México, Estados Unidos y Canadá...
Debemos fomentar la inversión nacional y extranjera, de forma agresiva, sugiriendo la creación de una ley ad hoc cuyos pilares sean la ZONAS ECONOMICAS EXCLUSIVAS de clústers industriales, el desarrollo inteligente (con valor agregado) de nuestros recursos naturales y la creación de infraestructura (gran generadora de empleo). La solución nacional de que la ZONA LIBRE DE SANTO TOMAS DE CASTILLA lidere el proceso, es inadecuada, ya que dicho puerto gracias a su sindicato, no puede ni siquiera administrarse adecuadamente a sí mismo.
La ley que este servidor ha promocionado responde exactamente a la situación actual.
• RIESGOS